Procedura de achitare a amenzilor contraventionale va fi usurata in mod semnificativ, potrivit unui proiect de act normativ adoptat luni de senatori. Reglementarile propuse de Guvern si transmise Parlamentului au fost gandite, in principal, pentru a veni in ajutorul persoanelor care sunt sanctionate contraventional.
Masurile pentru eficientizarea procedurii de achitare a amenzilor contraventionale se regasesc intr-un proiect de lege initiat de Guvern, care a fost adoptat in sedinta de luni a Senatului. Asta inseamna ca, pentru a se aplica, propunerea legislativa mai trebuie doar sa treaca de Camera Deputatilor.
Amenzile vor putea fi platite la orice unitate a Trezoreriei Statului, indiferent de domiciliul persoanei sanctionate, potrivit documentului. Iar autoritatile vor pastra intr-o singura baza de date informatiile referitoare la procesele-verbale de contraventie si platile efectuate.
In acelasi timp, pentru a veni in ajutorul contravenientilor, perioada in care se poate achita jumatate din cuantumul minim al amenzii nu va mai fi de doar 48 de ore, aceasta urmand sa fie marita.
In prima faza, noul mecanism va fi folosit in sistem-pilot pentru amenzile rutiere, iar apoi va fi extins si pentru plata altor amenzi contraventionale. “Mecanismul propus va putea fi utilizat in «sistem pilot» pentru amenzile contraventionale la regimul circulatiei pe drumurile publice aplicate conducatorilor de autovehicule. Legea va putea fi aplicata si pentru alte amenzi contraventionale de catre organele din care fac parte agentii constatatori, pe masura dezvoltarii sistemului informatic de gestionare a titlurilor de creanta electronice si conectarii la acesta”, scrie in propunerea de act normativ.
Proiectul a fost adoptat de Senat ca prima Camera sesizata. Decizia finala in privinta acestuia va fi luata de catre Camera Deputatilor, care este for decizional.
Amenzile, platite la oricare unitate a Trezoreriei
Persoanele sanctionate cu amenzi contraventionale vor putea sa le achite la oricare unitate a Trezoreriei Statului, precum si la casieriile altor entitati, conform prevederilor propuse. Prin urmare, se va deschide un cont unic special pentru plata amenzilor.
“Achitarea in numerar a amenzilor contraventionale se poate face la orice unitate a Trezoreriei Statului, la casieriile unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau la alte entitati care se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei legi, indiferent de domiciliul persoanei fizice sau sediul persoanei juridice“, scrie in document.
Totodata, autoritatile vor pune la punct un sistem informatic prin care sa tina evidenta amenzilor aplicate si a platilor efectuate. In acest sens, procesele-verbale de contraventie vor avea inscrise o serie unica de evidenta.
“Fac obiectul prezentei legi amenzile contraventionale aplicate de agentii constatatori din cadrul organelor care au implementat seria de evidenta unica a proceselor-verbale de contraventie si modalitatea de preluare si transmitere in sistem informatic a datelor necesare crearii titlului de creanta electronic”, prevede propunerea legislativa.
Titlul de creanta electronic va fi, practic, o varianta electronica a amenzii. De aceea, pentru a putea sa fie introdus in sistemul informatic, fiecare proces-verbal de contraventie va trebui sa contina, in plus, urmatoarele informatii:
- seria unica de evidenta a procesului-verbal de contraventie;
- codul de identificare fiscala a contravenientului;
- contul unic si codul IBAN al acestuia;
- suma de plata reprezentand amenda aplicata;
- suma de plata reprezentand jumatate din minimul amenzii prevazute de lege;
- alte informatii necesare, stabilite prin nomele pentru aplicarea legii.
Termenul de plata a jumatate din cuantumul minim al amenzii, extins semnificativ
Deoarece contravenientii pot avea dificultati in a obtine rapid banii necesari pentru plata, autoritatile propun si o extindere a perioadei in care se poate achita doar jumatate din cuantumul minim al amenzii.
Astfel, daca in momentul de fata termenul este de 48 de ore, acesta va fi marit la 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal de contraventie.
“Intrucat termenul de 48 de ore poate fi insuficient pentru a identifica rapid anumite sume de bani, se propuse o interventie asupra conditiilor in care se achita jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ de sanctionare. Ca urmare, se instituie o regula generala (nu doar pentru situatiile in care prin legi speciale se prevede aceasta posibilitate) de plata a jumatate din minimul amenzii in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal. Exceptii de la aceasta regula vor putea fi stabilite prin legi speciale numai daca termenele de plata vor fi mai mari de 15 zile”, explica initiatorii inexpunerea de motive anexata proiectului.
Atentie! Procesul-verbal neatacat in termenul legal (dar si hotararea judecatoreasca prin care este solutionata plangerea) constituie titlu executoriu, fara a mai fi necesara o alta formalitate.
Procesul-verbal de contraventie, nul daca lipseste CNP-ul persoanei amendate
In prezent, pentru a fi considerat valid, procesul-verbal de contraventie trebuie sa includa anumite informatii obligatorii prevazute de lege. Prin schimbarile aduse de proiectul adoptat de Senat, lista acestor informatii va cuprinde si codul numeric personal al contravenientului.
“Lipsa mentiunilor privind numele si prenumele agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, codul numeric personal pentru persoanele care au atribuit un asemenea cod, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu”, este prevazut in actul mentionat.
De retinut este ca, prin reformularea propusa, este eliminata calitatea agentului constatatorca informatie a carei lipsa determina nulitatea amenzii.
In acelasi timp, se va modifica si lista informatiilor care trebuie neaparat sa figureze pe un proces-verbal de contraventie. Concret, documentul va include urmatoarele elemente:
- data si locul unde este incheiat;
- numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator;
- numele, prenumele, domiciliul si codul de identificare fiscala ale contravenientului, descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
- indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia;
- indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie;
- posibilitatea achitarii in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ;
- termenul de exercitare a caii de atac si instanta la care se depune plangerea.
Pe deasupra, pentru simplificare, procesul-verbal va constitui si instiintare de plata. In prezent, instiintarea de plata este un document separat, care se comunica odata cu procesul-verbal de contraventie.
Amenzile de circulatie cresc de maine
De la 1 iulie, amenzile pentru contraventiile rutiere vor creste pentru a doua oara in acest an. Prin urmare, soferii care incalca prevederile Codului rutier vor avea de scos din buzunar sume de pana la 2.100 de lei.
Conform Codului rutier, un punct-amenda reprezinta valoric 10% din salariul minim brut pe economie. Si, din moment ce salariul minim va creste de miercuri de la 975 la 1.050 de lei, un punct-amenda va ajunge de la 97,5 la 105 lei.
Asta inseamna ca, in functie de gravitatea faptelor si de pericolul social pe care acestea il prezinta, amenzile pe care le vor putea primi soferii vor fi cuprinse intre 210 si 2.100 de lei.
Concret, amenzile de circulatie sunt stabilite pe clase, dupa cum urmeaza:
- clasa I: 2 sau 3 puncte-amenda;
- clasa a II-a: 4 sau 5 puncte-amenda;
- clasa a III-a: de la 6 la 8 puncte-amenda;
- clasa a IV-a: de la 9 la 20 de puncte-amenda;
- clasa a V-a: de la 21 la 100 de puncte-amenda.
Amenzile din clasele I-IV de sanctiuni se aplica doar persoanelor fizice, iar cele din clasa a V-a de sanctiuni se aplica exclusiv persoanelor juridice.
Atentie! Proiectul de lege NU se aplica in prezent. Pentru a putea intra in vigoare, acesta trebuie adoptat de Camera Deputatilor, promulgat prin decret prezidential si publicat in Monitorul Oficial.
Sursa: www.avocatnet.ro